Los senadores y representantes a la Cámara terminaron esta semana su primera legislatura (julio de 2010 a junio de 2011) del cuatrienio 2010-2014. El Congreso de la República volverá a sus labores el miércoles 20 de julio.
La agenda completa de las comisiones y plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes se retomarán el 15 de julio.
Senado
La Plenaria del Senado tuvo una larga agenda en la que se aprobaron los informes de conciliación de los siguientes proyectos:
– Proyecto de ley (PL) No. 58/10 de Cámara o 214/10 de Senado, que establece la Ley de ordenamiento territorial.
– PL No. 182/11 de Cámara o 208/10 de Senado con el que se determina el suelo urbanizable.
– Proyecto de acto legislativo (PAL) No. 123/10 de Cámara o 13/10 de Senado, por el que se constituye el Sistema General de Regalías.
– PAL No. 16/10 de Cámara o 19/10 de Senado, que establece el derecho a lasostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho.
– PL No. 177/10 de Cámara o 16/09 de Senado, que crea el Sistema Nacional de Migraciones y expide normas para la protección de los colombianos en el exterior.
– PL No. 218/10 de Cámara o 32/10 de Senado, que dicta normas relacionadas con larehabilitación integral de los miembros de la Fuerza Pública.
– PAL No. 147/10 de Cámara o 15/10 de Senado, que determina los méritos y calidades de los aspirantes a ingresar a los cargos de administración pública.
– PL No. 162/10 de Cámara o 12/10 de Senado, que amplía la licencia de maternidad de 12 a 14 semanas.
– PL No. 170/10 de Cámara o 54/10 de Senado, que implementa el Retén Social y garantiza la estabilidad laboral a grupos vulnerables.
– PL No. 02/09 de Cámara o 194/10 de Senado, que declara patrimonio cultural de la Nación el Festival de música del Pacífico Petronio Álvarez.
De igual manera, fueron aprobados en cuarto debate las siguientes iniciativas:
– PL No. 112/10 de Cámara o 261/11 de Senado, por medio de la cual se establece una regla fiscal. También fue aprobado el informe de conciliación de este proyecto.
– Proyecto de ley estatutaria (PLE) No. 195/11 de Cámara o 263/11 de Senado, conocido como el Estatuto de inteligencia y contrainteligencia, y del que también se aprobó el informe de conciliación.
– PL No. 63/09 de Cámara o 91/10 de Senado, que reconoce la pensión de vejez a los agentes de tránsito. Su informe de conciliación también fue aprobado.
– PL No. 247/11 de Cámara o 259/11 de Senado, que efectúa unas modificaciones alPresupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2011.
En segundo debate se aprobaron los proyectos:
– PL No. 234/11 de Senado, que aprueba el Memorando de entendimiento relativo al Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y los Estados del AELC.
– PL No. 78/10 de Senado, que conmemora los 450 años del municipio de Yolombó (Antioquia).
– PL No. 178/09 de Senado, que establece el día 10 de octubre de cada año como el Día de la integración de la Región Caribe.
– PL No. 77/10 de Senado, que penaliza el porte de armas en sitios públicos.
– PL No. 27/10 de Senado, que establece la acumulación de descansos compensatorios para los sufragantes.
– PL No. 219/11 de Senado, que expide normas sobre fabricación, almacenamiento, transporte, comercialización, manipulación y uso de pólvora.
– PL No. 138/10 de Senado, mediante el cual se crean Unidades de Cuidados Paliativospara el manejo integral de Pacientes Terminales.
– PL No. 120/10 de Senado, por la cual se establece el Día Nacional de la Biblia.
– PL No. 235/11 de Senado, que aprueba el Acuerdo entre Colombia y Brasil sobre cooperación en materia de la defensa.
Los miembros de la Comisión I de Senado aprobaron en primer debate el PL No. 241/11 de Senado, conocido como la Ley Lleras, y que regula la responsabilidad por las infracciones al derecho de autor y los derechos conexos en Internet.
En la Comisión III de Senado se aprobó en primer debate el PL No. 254/11 de Senado, que facilita el acceso en materia de créditos hipotecarios para el sector agropecuario.
Por su parte, la Comisión V de Senado aprobó en primer debate:
– PL No. 103/10 de Senado, que brinda garantías al sector arrocero.
– PL No. 211/10 de Senado, que ordena al Gobierno Nacional crear el Fondo de Emergencias Agropecuarias.
Cámara de Representantes
Por su parte, la Plenaria de Cámara aprobó el informe de conciliación de los siguientes proyectos:
– PAL No. 123/10 de Cámara o 13/10 de Senado, que constituye el Sistema General de Regalías.
– PAL No. 16/10 de Cámara o 19/10 de Senado, por el cual se establece el derecho a lasostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho.
– PAL No. 147/10 de Cámara o 15/10 de Senado, que determina los méritos y calidades de los aspirantes a ingresar a los cargos de administración pública.
– PLE No. 195/11 de Cámara o 263/11 de Senado, o Estatuto de inteligencia y contrainteligencia.
– PL No. 63/09 de Cámara o 91/10 de Senado, que reconoce la pensión de vejez a los agentes de tránsito.
– PL No. 112/10 de Cámara o 261/11 de Senado, por medio de la cual se establece una regla fiscal.
– PL No. 218/10 de Cámara o 32/10 de Senado, que dicta normas relacionadas con la rehabilitación integral de los miembros de la Fuerza Pública.
– PL No. 170/10 de Cámara o 54/10 de Senado, que implementa el Retén Social y garantiza la estabilidad laboral a grupos vulnerables.
– PL No. 02/09 de Cámara o 194/10 de Senado, que declara Patrimonio Cultural de la Nación el Festival de música del Pacífico Petronio Álvarez.
La Plenaria también aprobó en segundo debate el PL No. 247/11 de Cámara o 259/11 de Senado, por la cual se efectúan unas modificaciones al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2011.
Los integrantes de la Comisión I de Cámara aprobaron en primer debate el PL No. 206/11 de Cámara, que elimina la prisión domiciliaria y establece penas severas para conductores en estado de embriaguez. Y en tercer debate, aprobó el PL No. 165/10 de Cámara o 08/10 de Senado, que busca garantizar la protección de los derechos fundamentales de la población negra, afrocolombiana, raizal y palenquera que son vulnerados por la discriminación racial.
En la Comisión II de Senado se realizó un debate de control político sobre la situación de la población carcelaria y el régimen penitenciario, al que asistió el director del INPEC, Gustavo Adolfo Ricaurte.
Por su parte, la Comisión III de Senado citó al ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry, y el gerente del Banco de la República, José Darío Escobar, para un debate de control político sobre la revaluación del peso y el fondo de estabilización.
En la Comisión V de Senado se adelantó un debate sobre las CAR y la ola invernal. Asistieron el director de Planeación Nacional, Hernando José Gómez; el presidente del Fondo Nacional de Calamidades, Jorge Londoño Saldarriaga; el director del Programa Presidencial Colombia Humanitaria, Everardo Murillo; el director de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, Diego Molano; el director de INGEOMINAS, Oscar Paredes; el director de INVÍAS, Carlos Rosado; y el director del INCODER, Juan Manuel Ospina.
Con el objetivo de discutir el programa del gobierno para impedir el comercio de celulares robados, la Comisión VI de Senado citó al ministro de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Diego Molano Vega; el superintendente de Industria y Comercio, José Miguel de la Calle; y el director de la Comisión de Regulación de Comunicaciones, Christian Lizcano.
Finalmente, la Comisión II de Cámara realizó un debate de control político sobre los institutos y empresas adscritos al Ministerio de Defensa Nacional. A este debate asistieron el ministro de Defensa Nacional, Rodrigo Rivera, y la contralora General de la República, Sandra Morelli.
Leyes expedidas en el primer semestre de 2011:
Junio
Ley 1454 Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones
Ley 1453 Por medio de la cual se reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad.
Ley 1452 Por medio de la cual se crea la estampilla Prodesarrollo del Instituto Tolimense de Formación Técnica Profesional (ITFIP) o del ente que haga sus veces y se dictan otras disposiciones.
Ley 1451 Por la cual se efectúan unas modificaciones al presupuesto general de la Nación para la vigencia fiscal de 2011. Acto legislativo 02 Por el cual se deroga el artículo 76 y se modifica el articulo 77 de la Constitución Política de Colombia.
Ley 1450 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Acto Legislativo 01 Por el cual se adiciona el parágrafo del artículo 183 de la Constitución Política de Colombia.
Ley 1449 Por medio de la cual se aprueba el «Acuerdo para la Promoción y Protección de Inversiones entre la República de Colombia y la República de la India», firmado en la ciudad de Nueva Delhi el día 10 del mes de noviembre de 2009.
Ley 1448 Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a la víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.
Ley 1447 Por la cual se desarrolla el artículo 290 de la Constitución Política de Colombia. Mayo
Ley 1446 Por el cual se introducen algunas modificaciones a los artículos 42.18. y 43.1.8 de la ley 715 de 2001. Ley 1445 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 181 DE 1995, LAS DISPOSICIONES QUE RESULTEN CONTRARIAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN RELACiÓN CON EL DEPORTE PROFESIONAL.
Ley 1444 «POR MEDIO DE LA CUAL SE ESCINDEN UNOS MINISTERIOS, SE OTORGAN PRECISAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARA MODIFICAR LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LA PLANTA DE PERSONAL DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES» Marzo
Ley 1443 «POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTICULO SEGUNDO DE LA LEY 647 DE 2001» Febrero
Ley 1442 Por medio de la cual se aprueba el «ACUERDO RELATIVO A LOS SERVICIOS POSTALES DE PAGO», firmado en Ginebra, el 12 de agosto de 2008.
Ley 1441 Por medio de la cual se aprueba el «ACUERDO DE COOPERACiÓN Y RÉGIMEN DE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES ENTRE LA ORGANIZACiÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA», hecho en Bogotá a los 5 días del mes de mayo de dos mil nueve (2009).
Ley 1440 Por medio de la cual se aprueba el «TRATADO CONSTITUTIVO DE LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS»‘, hecho en IIntsIIlII, BrasIl, el veintitrés de mayo de dos mi ocho. Enero
Ley 1439 POR MEDIO DE LA CUAL SE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL Y ARTÍSTICO DE LA NACIÓN «EL FESTIVAL NACIONAL DE ACORDEONEROS», EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN NEPOMUCENO (BOLÍVAR), Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Ley 1438 POR MEDIO DE LA CUAL SE REFORMA EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Ley 1437 POR LA CUAL SE EXPIDE El CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Ley 1436 POR MEDIO DEL CUAL SE OTORGAN BENEFICIOS A LAS FAMIUAS DE LAS PERSONAS SECUESTRADAS CON POSTERIORIDAD AL EJERCICIO DE SU CARGO.
Ley 1435 POR LA CUAL LA NAOÓN DECLARA PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL DE LA NAOÓN ALGUNOS INMUEBLES DEL SANATORIO DE AGUA DE DIOS EN CUNDINAMARCA y DEL SANATORIO DE CONTRATAOÓN EN SANTANDER Y SE DICTAN OTRAS DISPOSIOONES.
Ley 1434 POR LA CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA LA LEY 58 DE 1992, SE CREA LA COMISIÓN LEGAL PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER DEL CONGRESO DE LA REPÚaUCA DE COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSIOONES.
Ley 1433 POR MEDIO DE LA CUAL SE RINDE HOMENAJE A LA MEMORIA DEL, HONORABLE aUDADANO y EX CONGRESISTA LUIS GUILLERMO VELEZ TRUJILLO.
Ley 1432 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA UN PARÁGRAFO AL ARTICULO 6° DE LA LEY 3°DE 1991 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
Ley 1431 POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS EXCEPCIONES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 133 DE LA CONSTITUCiÓN POLlTICA.