Fusagasugá, Mayo 29 de 2012

 

 

 

Licenciado

CARLOS GUSTAVO MEJIA MEDINA

Presidente Concejo Municipal

Ciudad.-

 

 

 

PROPOSICIÓN

 

 

Teniendo en cuenta que el Plan de Desarrollo es una herramienta de planeación nacional y territorial, que sirve como fundamento normativo de las políticas económicas, sociales, culturales y ambientales necesarias para el desarrollo integral y sustentable del país y de la región, y que de acuerdo a la Corte Constitucional, el Plan de Desarrollo, es un medio para “ordenar la política estatal hacia el logro de los objetos que incorpora la nación del Estado Social de Derecho, que no podría entenderse ni alcanzarse la plenitud de sus objetivos ni tampoco realizar lo que es de su esencia sino sobre la base de que el orden jurídico y la actividad pública están ordenados a satisfacer los intereses de quien integran la sociedad civil”, como representantes del Movimiento Político MIRA, en el concejo y J.A.L  del  municipio de Fusagasugá, nos  permitimos presentar las siguientes propuestas

 

 

El suscrito Concejal JONATAN ARMANDO MARTINEZ CASTIBLANCO en calidad de bancada del Partido Político MIRA, somete a aprobación de la Plenaria del Honorable Concejo Fusagasugá la siguiente proposición, de incluir en el Plan de Desarrollo Fusagasugá contigo con todo 2012- 2015, las siguientes propuestas, teniendo en cuenta que el Plan de Desarrollo es una herramienta de planeación nacional y territorial, que sirve como fundamento normativo de las políticas económicas, sociales, culturales y ambientales necesarias para el desarrollo integral y sustentable del país y de la región, así:

 

 

 

 

                                         

1.     PROPUESTA – REDUCIR LA TARIFA DEL IMPUESTO PREDIAL

 

 

Ante el hecho de que las administraciones, ha procedido efectuar los cobros que por impuesto predial le autoriza la constitución en su artículo 317 y  la Ley 44 de 1990, modificada recientemente por el artículo 23 de la ley 1450 de 2011,  la propuesta va encaminada a realizar los trámites correspondientes desde el Plan de Desarrollo, para reducir la tarifa del impuesto predial a todos los inmuebles que resultaron recientemente afectados en su territorio por la emergencia invernal.

JUSTIFICACIÓN:

 

Lo anterior obedece a que como ya es sabido muchos de estos contribuyentes vieron afectado su patrimonio como consecuencia de la depreciación y consecuente desvalorización que en sus inmuebles causó el impacto de la emergencia invernal.

 

Sin duda, desde el Partido Político MIRA,  al igual que creemos, desde todos los partidos políticos y de la sociedad en general,  consideramos que no sería un acto de justicia y de equidad  dar el mismo tratamiento tributario  a estos contribuyentes  que sufrieron la afectación y depreciación del valor  de sus inmuebles,  frente  a los que no.

 

 

 

1. 1.PROPUESTA:

 

1. 1.Profesionalización de Jardineras, Madres Comunitarias y Madres Fami.
2. 2.Plan de Medios para culturizar a la ciudadanía en pos de la prevención de los delitos sexuales contra los Niños, Niñas y Adolescentes.
3. 3.Cultura Ciudadana para la prevención, propiciando procesos de formación con los líderes comunitarios para la generación de habilidades para la vida y para la prevención de los delitos sexuales contra los NNA.
4. 4.Formación para la prevención en el ámbito educativo (docentes, padres, madres y cuidadores y niños, niñas y adolescentes).
5. 5.Centro de atención a víctimas de abuso sexual en el conflicto.
6. 6.Centro para la resocialización de menores infractores en ASI.

 

Justificación:

 

1. Profesionalización de Jardineras, Madres Comunitarias y Madres Fami

Con el fin de que los niños y niñas de la primera infancia que se benefician de los servicios de los hogares infantiles, jardines y guarderías en todo el Municipio reciban un servicio de excelencia que garantice sus derechos fundamentales

Todas las personas que laboren o deseen laborar en estas instituciones, deberán contar con un título que las acredite como personas idóneas para tal labor (Madres Comunitarias, Madres Fami, Jardineras, Etc.),

 

Para lo cual el gobierno municipal dispondrá un convenio con una entidad idónea que las capacitará a gratuidad o a muy bajo costo para tal fin. (Licenciatura en preescolar, en pedagogía infantil)

 

2. Plan de Medios para culturizar a la ciudadanía en pos de la prevención de los delitos sexuales contra los NNA.

Dado que las falsas creencias y los tabús dificultan el abordaje de los temas relativos a la educación sexual con la población adulta, y con el fin de que la comunidad en general apropie dentro de sus estructuras de pensamiento los conocimientos necesarios para la construcción de una cultura de identificación, prevención y denuncia de los delitos sexuales contra los niños, niñas y adolescentes, mediante la aplicación de una Campaña Estratégica en Medios de Comunicación Masivos de orden municipal (Radio local, TV local, TICs y Material impreso) promovida por el municipio que abordará los temas pertinentes de manera progresiva (ASI, ESCNNA, Derechos, Familia, Valores, TIC, prevención de la violencia) aplicando siempre una total sutileza pedagógica.

 

3. Cultura Ciudadana para la prevención, propiciando procesos de formación con los líderes comunitarios para la generación de habilidades para la vida y para la prevención de los delitos sexuales contra los NNA y mujeres.

Los líderes comunitarios son esenciales en los procesos de generación de Cultura Ciudadana dado que cuentan con la posibilidad de generar espacios para la multiplicación de la información, para su apl

icación y lo más importante para su legitimación frente a la Comunidad.

En  virtud de lo cual se dispondrá de un proceso integral de formación para el desarrollo de habilidades para la vida y para la prevención de los delitos sexuales contra los NNA en el cual tendrán cabida todos los líderes comunitarios y la población en general. De acuerdo con las circunstancias y el contexto histórico de cada lugar, este espacio resultará propicio para el fortalecimiento de aspectos conducentes a la prevalencia de los derechos humanos y los derechos fundamentales consagrados en los tratados internacionales y en la Constitución.

 

4. Formación para la prevención en el ámbito educativo (docentes, padres, madres y cuidadores y Niños, Niñas y Adolescentes).

A causa de que el ámbito educativo es el espacio más importante para la generación de políticas para la educación sexual y para la prevención de los delitos en esta materia, y que la formación que reciben los educadores sobre éstas temáticas en Colombia es mínima o nula, resulta prioritario generar estrategias que los instruyan sobre estos aspectos y que garanticen que los NNA tengan la oportunidad de recibir información acertada y oportuna y en todos los casos un trato digno.

Razón por la cual el municipio dispondrá una estrategia integral de formación para el cuatrienio consistente en el abordaje de los temas a continuación relacionados con los educadores de cada uno de los planteles educativos del municipio:

Año 2012: Prevención de Abuso sexual infantil – ASI –Acoso Sexual – AS- y la Prevención de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes – ESCNNA –.

Año 2013: Derechos Sexuales y Reproductivos. E.T.S., Las I.T.S.

Año 2014: Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – TICs –.

Año 2015: Equidad de Género y Fortalecimiento de la Familia.

Dicho proceso se fortalece con la dotación para cada plantel de material didáctico especializado en cada tema que servirá como herramienta para la aplicación a futuro de los conocimientos adquiridos; igualmente se hará un seguimiento constante por parte de profesionales que levantarán una medición de los resultados y del comportamiento de la población frente el tema.

 

5. Centro para la resocialización de menores infractores en ASI

En el Contexto de la Ley 1453 de 2011 o Ley de Seguridad Ciudadana en su artículo 87, el Gobierno municipal proyectara la creación de un centro especializado para la resocialización de los menores que hayan cometido delitos sexuales, con el fin de no sean recluidos en espacios comunes en los cuales puedan agredir a sus coetáneos y en donde puedan recibir una trato y una formación conducente a su posible resocialización. 

 

 

 

 

1. 1.PROPUESTA:

 

Cátedra de la Seguridad Vial

 

La ley 1503 de 2011 de iniciativa del Partido Político MIRA, que busca implementar en los ciudadanos y ciudadanas hábitos seguros en materia de seguridad vial, y en su  artículo 22 determina  que en los planes de desarrollo se incluirán capítulos específicos sobre medidas en pro de la seguridad vial:

 

“ARTÍCULO 22. ÉNFASIS EN PLANES DE DESARROLLO. Todos los Planes de Desarrollo incluirán capítulos específicos sobre medidas en pro de la seguridad vial en la respectiva entidad territorial con el correspondiente presupuesto.”

 

La ley 1503 modificó la ley general de educación y determino que  se implementará programas pedagógicos  para la  enseñanza en educación vial en todos los niveles de la educación preescolar, básica, media y superior:

 

 

“ARTÍCULO 4o. Adiciónese un literal (i) al artículo 13 de la Ley 115 de 1994, que quedará así:

 

Artículo 13. Objetivos comunes de todos los niveles. Es objetivo primordial de todos y cada uno de los niveles educativos el desarrollo integral de los educandos mediante acciones estructuradas encaminadas a:

 

[…]

 

i) El Ministerio de Educación Nacional, mediante un trabajo coordinado con el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Salud y Protección Social y con apoyo del Fondo de Prevención Vial, orientará y apoyará el desarrollo de los programas pedagógicos para la implementación de la enseñanza en educación vial en todos los niveles de la educación básica y media.

 

ARTÍCULO 5o. Adiciónese un literal (f) al artículo 14 de la Ley 115 de 1994, que quedará así:

 

Artículo 14. Enseñanza obligatoria. En todos los establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educación formal es obligatoria en los niveles de la educación preescolar, básica y media cumplir con:

 

[…]

 

f) El desarrollo de conductas y hábitos seguros en materia de seguridad vial y la formación de criterios para avaluar las distintas consecuencias que para su seguridad integral tienen las situaciones riesgosas a las que se exponen como peatones, pasajeros y conductores.

 

ARTÍCULO 6o. Adiciónese un literal (k) al artículo 16 de la Ley 115 de 1994, que quedará así:

 

Artículo 16. Objetivos específicos de la educación preescolar. Son objetivos específicos del nivel preescolar:

 

k) La adquisición de hábitos de observación visual, auditiva y psicomotriz para la creación de actitudes y comportamientos de prevención frente al tránsito, respeto a las normas y autoridades, y actitudes de conciencia ciudadana en materia de uso de la vía.

 

ARTÍCULO 7o. Adiciónese un literal (i) al artículo 30 de la Ley 115 de 1994 y adiciónense dos literales, con los que el artículo 30 quedará así:

 

Artículo 30. Objetivos específicos de la educación media académica. Son objetivos específicos de la educación media académica:

 

[…]

&nbs

p;

i) La formación en seguridad vial.

 

Artículo 117. Las Instituciones de Educación Superior deben adelantar programas de bienestar entendidos como el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo físico, psicoafectivo, espiritual y social de los estudiantes, docentes y personal administrativo.

 

El Consejo Nacional de Educación Superior (CESU) determinará las políticas de bienestar universitario y de prevención vial. Igualmente, creará un fondo de bienestar universitario con recursos del Presupuesto Nacional y de los entes territoriales que puedan hacer aportes.

 

[…]

 

ARTÍCULO 11. SERVICIO SOCIAL EN SEGURIDAD VIAL. Los establecimientos educativos estatales y privados incorporarán la enseñanza de seguridad vial como una opción en el proyecto pedagógico que permite a los estudiantes que cursan los dos (2) años correspondientes a la educación media realizar el servicio social obligatorio.

 

Para tal efecto, impartirán la enseñanza de la educación vial en los términos, principios y objetivos definidos en la presente ley a los alumnos de grados inferiores, este programa podrá ser ejecutado por el establecimiento en forma conjunta con entidades gubernamentales y no gubernamentales especializadas en el tema.

 

 

Sería importante incluir la cátedra de seguridad vial, en la educación preescolar, básica, media y superior  en  el plan de desarrollo municipal

 

 

 

 

Justificación:

 

 

 

 

2. PROPUESTA

 

 

Política pública para los motociclistas

  

Se propone la inclusión en el plan de desarrollo la creación de una política pública para motociclistas, que no busque restringir los derechos, sino que impulse acciones que prevengan la accidentalidad y que generen una infraestructura necesaria para la movilidad y seguridad de estos.

 

 

 

 

1. 1.PROPUESTA:

 

Comisión especial sobre Seguridad Alimentaria

 

Justificación:

 

Se requiere que se conforme una comisión especial de concejales mediante la cual se realice un seguimiento y constante publicidad de los avances en la resolución de los problemas administrativos y sociales que existen al interior de los centros mayoristas y plazas de mercado.

 

 

 

1. 1.PROPUESTA:

 

Salud humana en casa

 

 

Justificación:

 

Participación: Promoción del control ciudadano y promoción de las veedurías ciudadanas en torno a la prestación de los servicios de salud.

 

Salud a su casa: Fortalecer los programas de Promoción y Prevención por cuadrantes en toda la ciudad, es más que por cada una de las zonas existan equipos de profesionales delegados a realizar las jornadas de salud por barrio, cuadra o casa.

 

 

 

 

1. 1.PROPUESTA:

 

 

Plan Municipal de Mitigación y adaptación al cambio climático

 

 

 

Justificación:

 

Sugerimos la estructuración e implementación del Plan a nivel municipal.

Este plan de contener un gran componente participativo, donde las ideas y estrategias frente al cambio climático y fenómenos naturales nazcan en la misma ciudadanía, quien es la que conoce en profundidad las dinámicas de cada territorio.

 

Las anteriores propuestas, son fundamentales para el avance de los objetivos, metas y políticas del municipio de Fusagasugá municipio de Cundina

marca, y contribuyen al desarrollo del mismo.

 

 

Gracias por la atención,

 

 

 

 

 

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Concejal Jonatan Armando Martínez Castiblanco

Partido Político MIRA