PROPOSICIÓN
Someto a aprobación de la Comisión Primera del Plan y Comisión Segunda de Presupuesto del Honorable Concejo (Asamblea) de Anserma, la siguientes propuestas con el fin de que sean incluidas en el Plan de Desarrollo “Anserma Destino de Todos” 2012- 2015, teniendo en cuenta que el Plan de Desarrollo es una herramienta de planeación nacional y territorial, que sirve como fundamento normativo de las políticas económicas, sociales, culturales y ambientales necesarias para el desarrollo integral y sustentable del municipio.
Antes de presentar mis propuestas en diversos temas, si quiero anotar de manera muy respetuosa, que en verdad se debe sugerir de manera enfática a la administración, que en todos los pilares sean reconsideradas las metas, en la parte cuantitativa y cualitativa, en la primera porque en muchos de los programas están mal redactadas y no corresponden de manera correcta al objetivo del programa, no hay coherencia, y en la segunda porque en verdad se debe ser realista, pero también de alguna manera ambicioso en el momento de plantearlas, sobretodo en temas trascendentales, como el de vivienda, educación, vías, entre otros.
PROPUESTAS:
TEMA: DAMNIFICADOS
- EXONERACION DE LA TARIFA DEL IMPUESTO PREDIAL PARA LOS DAMNIFICADOS
Justificación:
La administración municipal ha procedido efectuar los cobros que por impuesto predial le autoriza la constitución en su artículo 317 y la Ley 44 de 1990, modificada recientemente por el artículo 23 de la ley 1450 de 2011, la propuesta va encaminada a realizar los trámites correspondientes desde el Plan de Desarrollo, para reducir la tarifa del impuesto predial a todos los inmuebles que resultaron recientemente afectados en nuestro municipio por la emergencia invernal. El criterio de la población beneficiada queda a voluntad de la administración, es decir, puede aplicarse a los que resultaron con sus viviendas afectadas totalmente, o parcialmente, como lo consideren pertinente.
Lo anterior obedece a que como ya es sabido muchos de estos contribuyentes vieron afectado su patrimonio como consecuencia de la depreciación y consecuente desvalorización que en sus inmuebles causó el impacto de la emergencia invernal.
Considero que no es un acto de justicia y de equidad dar el mismo tratamiento tributario a estos contribuyentes que sufrieron la afectación y depreciación del valor de sus inmuebles, frente a los que no.
- ATENCION INTEGRAL A LOS DAMNIFICADOS:
No logro entender por qué en ningún aparte del plan de desarrollo se expresa las acciones a emprender por parte de esta administración para la atención de los damnificados, aunque entiendo que no es culpa de la actual administración que es un problema que se presenta con anterioridad, si es responsabilidad del ejecutivo emprender acciones para atender esta población. Algunas de estas acciones que se deben asumir es cómo se van ayudar éstas personas con el problema de vivienda, tengo conocimiento que se desea hacer un plan de vivienda para alguno de ellos en el barrio Pablo Sexto, pero obviamente esto lleva de mucho tiempo y no es una solución inmediata, entonces mientras llega la solución de vivienda para ellos, cómo se van a apoyar?
PILAR 1.
SUBPROGRAMA 1.1.4.3 Capacitación básica en el manejo del idioma ingles
Tal y como está planteado el programa, está enfocado a realizar como su nombre lo indica a que un cierto número de habitantes del municipio manejen de manera básica el idioma inglés lo cual es acertado, pero desde mi punto de vista es necesario complementar y fortalecer esta propuesta, teniendo en cuenta que nuestro plan de desarrollo está orientando a promover el turismo en nuestro municipio, para lo cual es indispensable el manejo de una segundo idioma.
Además también nuestro entorno cada día lo exige como competencia para desenvolvernos en el mismo y así ser más competitivos.
PROPUESTA:
- Formación de Docentes de las distintas instituciones del municipio en el idioma inglés.
- Diseñar un programa de bilingüismo en el Municipio.
Las anteriores acciones las puede liderar y ejecutar el comité de bilingüismo, existente en el municipio.
TEMA: BIENESTAR SOCIAL
PILAR 1: 1.6.1.2 PROMOCION Y PREVENCION DE DELITOS CONTRA MENORES
En el plan de desarrollo tal y como está concebido este programa, desde mi punto de vista es insuficiente y no se concibe como un programa en verdad que apunte a una verdadera prevención, pues en primer lugar la meta es realizar cuatro campañas en el cuatrienio, y teniendo en cuenta que según cifras de la Fiscalía, tan solo en el 2010 se presentaron 18 casos de abuso sexual contra menores de 14 años, a principio de año capturaron 3 personas del barrio pablo sexto que abusaban de menores, la reciente noticia de la existencia de una red de trata de blancas, el aumento de la prostitución infantil, es decir, estos problemas nos aquejan en gran manera en el municipio. Además una campaña en el año no genera el impacto deseado que debe propender por la disminución de estas cifras, a lo que se deben dirigir los esfuerzos es a la realización de actividades continuadas y de todo un proceso integral donde se involucren los distintos actores.
En aras de brindarle una formación integral a la comunidad del municipio, se sugiere la estructuración e implementación de una Campaña para la Prevención y Educación, que se materialice mediante el empleo de una secuencia organizada de actividades pedagógicas, que ilustren a la población sobre la realidad del ASI y en general de los delitos contra los menores, así como de sus consecuencias emocionales, físicas, psicológicas y sociales, y las tácticas para prevenirlos, detectarlos y denunciarlos.
- Plan de Medios para culturizar a la ciudadanía en pos de la prevención de los delitos sexuales, como el abuso sexual, la prostitución, infantil, maltrato, violencia intrafamiliar contra la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud.
Dado que las falsas creencias y los tabús dificultan el abordaje de los temas relativos a la educación sexual con la población adulta, y con el fin de que la comunidad en general apropie dentro de sus estructuras de pensamiento los conocimientos necesarios para la construcción de una cultura de identificación, prevención y denuncia de los delitos sexuales contra los niños, niñas y adolescentes, mediante la aplicación de una Campaña Estratégica en Medios de Comunicación Masivos de orden municipal (Radio local, TV local, TICs y Material impreso) promovida por el municipio que abordará los temas pertinentes de manera progresiva (ASI, ESCNNA, Derechos, Familia, Valores, TIC) aplicando siempre una total sutileza pedagógica, y que sea manejado por profesionales en el tema, en nuestro caso, los que hacen integran la Comisaría de Familia.
- Cultura Ciudadana para la prevención, propiciando procesos de formación con los líderes comunitarios para la generación de habilidades para la vida y para la prevención de los delitos sexuales contra la población de primera infancia, infancia, adolescencia y juventud.
Los líderes comunitarios son esenciales en los procesos de generación de Cultura Ciudadana dado que cuentan con la posibilidad de generar espacios para la multiplicación de la información, para su aplicación y lo más importante para su legitimación frente a la Comunidad.
En virtud de lo cual se dispondrá de un proceso integral de formación para el desarrollo de habilidades para la vida y para la prevención de los delitos sexuales contra los NNA en el cual tendrán cabida todos los líderes comunitarios y la población en general.
- Formación para la prevención en el ámbito educativo (docentes, padres, madres y cuidadores, de igual manera a la población de primera infancia, infancia, adolescencia y juventud.
A causa de que el ámbito educativo es el espacio más importante para la generación de políticas para la educación sexual y para la prevención de los delitos en esta materia, y que la formación que reciben los educadores sobre éstas temáticas en Colombia es mínima o nula, y por ende en nuestro municipio, resulta prioritario generar estrategias que los instruyan sobre estos aspectos y que garanticen que la población en mención, tengan la oportunidad de recibir información acertada y oportuna y en todos los casos un trato digno.
Razón por la cual el municipio dispondrá una estrategia integral de formación para el cuatrienio consistente en el abordaje de distintos temas. Hago referencia de algunos temas, a manera de ejemplo:
Año 2012: Prevención
de Abuso sexual infantil – ASI – y la Prevención de la Explotación Sexual y comercial de Niños, Niñas y Adolescentes – ESCNNA –.
Año 2013: Derechos Sexuales y Reproductivos.
Año 2014: Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – TICs –.
Año 2015: Equidad de Género y Fortalecimiento de la Familia.
De igual manera también se incluye a la población objetivo, es decir, la población primera infancia, infancia, adolescencia y jóvenes, porque es necesario educar a las posibles víctimas para que ellos también aprendan a identificar cuando están siendo víctimas de estos flagelos, y no lo relacionen con algo normal.
- Dotar los centros educativos de herramientas lúdicas y didácticas que ilustren a los niños, niñas y adolescentes sobre los factores protectores y de riesgo del ASI.
Todos los procesos mencionado anteriormente se deben fortalece con la dotación para cada plantel de material didáctico especializado en cada tema que servirá como herramienta para la aplicación a futuro de los conocimientos adquiridos; igualmente se hará un seguimiento constante por parte de profesionales que levantarán una medición de los resultados y del comportamiento de la población frente el tema.
- Capacitar a la rama judicial y a todos los funcionarios en el tema de ASI.
- Implementar el modelo de atención primaria en salud mental, promoviendo el cambio de estilos de vida en la integración de los programas de salud sexual y reproductiva y de salud mental con énfasis en acciones de prevención de los riesgos y recuperación y superación de los daños en la salud física y mental.
- Promover la operatividad de los comités existentes en el Municipio encargados de distintos temas sociales y de salud, como el de salud sexual y reproductiva, entre otros, puede ser a través de la conformación de una red, esto con el fin de armonizar y no desgastar los esfuerzos de distintas entidades del municipio en el mismo tema, sino por el contrario optimizar recursos y poder trabajar y abordar ampliamente temas sociales en el municipio.
- Promover la conformación de CENTROS DE ESCUCHA a través de convenios interinstitucionales
Los centros de escucha están siendo promovidos por el Ministerio de Protección Social, como una figura para mitigar muchos de los problemas sociales existentes en los municipios. Es necesario aclarar que no hace referencia a un lugar físico, sino a espacios liderados por personas que ya se encuentran capacitados para orientarlo, y se reúne a una gran cantidad de personas en torno a ésta y así hablar sobre un tema en especial. Se puede empezar en los colegios, en las juntas de acción comunal, y trabajar con el apoyo no solo de la administración, sino de instituciones privadas interesas en la prevención y atención de problemas.
Lo justifico y pienso que debe quedar expresado en el plan de desarrollo debido a los altos índices de intento y suicidio en el municipio.
TEMA: DESARROLLO ECONÓMICO Y RURAL
- Fortalecer a nuestros campesinos a través de programas de capacitación, con el fin de convertirlos en personas más competitivas y dinámicas para la comercialización de sus productos.
- Asesorar e incentivar la especialización económica del municipio, contemplando las cadenas productivas de la agroindustria del café, plátano, aguacate y cítricos, turismo, a través de la implementación de estrategias de conocimiento, biotecnología, innovación, desarrollo tecnológico y generación de capital social.
- Promover y apoyar el tema de asociatividad en el municipio. En el plan de desarrollo se expresa que muchos temas, incluyendo el de turismo se van a manejar a través del modelo asociativo, pero se debe tener en cuenta que en nuestro municipio aún existe mucha receptividad en el tema, por lo cual considero que se deben emprender acciones puntuales para sensibilizar a la población en este tema y mostrar todas las ventajas que puede brindar al tomar la decisión de estar asociados.
TEMA:
DEPORTE
En verdad estoy en desacuerdo totalmente de la manera como se plantea el involucrar a la población especialmente los niños y los jóvenes en este tema, pues lo reducen solamente a patrocinar eventos deportivos y apoyar las escuelas deportivas ya existentes en el municipio. Quiero aclarar con esto que si es interesante aprovechar la experiencia que ellos tienen y que obviamente se debe apoyar por todo el esfuerzo realizado de manera particular para sacar adelante estas disciplinas, pero que esto no tiene el impacto esperado para que el deporte se convierte en una opción real del aprovechamiento del tiempo libre en la población ya mencionada. Además si la idea es patrocinar niños de estrato 1 y 2 en estas escuelas de formación se debe pensar también que no es suficiente, pues los implementos requeridos en estas disciplinas tienen un alto costo, reduciendo solo el patrocinio en la disciplina del fútbol.
Yo propongo que también se piense en ampliar la oferta de disciplinas, por ejemplo la creación de monitorías gratuitas en deportes, como el Voleibol y el Basquetbol, entre otros, la Secretaría de Deporte Departamental ha mostrado su disposición en cofinanciar este tipo de iniciativas en los municipios, y la gran ventaja es que se puede llegar a un número mayor de población.
TEMA: MEDIO AMBIENTE
- Diseñar un programa de capacitación en el tema en los distintos niveles de educación, iniciando desde preescolar.
- Disponer de un centro de acopio para reciclar en nuestro municipio y generar una cultura en torno al tema.
- Diseñar un programa de capacitación a las juntas de acueductos veredales.
TEMA: MOVILIDAD
El programa se plantea como meta en realizar solamente 4 acciones para el mejoramiento de movilidad en el cuatrienio, y actualmente en nuestro municipio existen muchos problemas en este sentido, tales como la falta de señalización, la ausencia de lugares para parquear, la invasión del espacio público, el aumento en la imposición de comparendos, entre otras. Y además en ningún momento se menciona el tema de seguridad vial, el cual debe ser también algo prioritario, ya que según la Revista Forensis en el año 2010 se presentaron en nuestro municipio 51 accidentes, únicamente de los denominados “accidentes de lata o de fricción”, ocupando el cuarto lugar en el Departamento de Caldas, y es necesario anotar que en este sentido las administraciones municipales no se han preocupado por garantizarles a los conductores garantías en este sentido.
Las siguientes propuestas también las fundamento con base en lo que se expresa en el artículo 22 de la ley 1503 de 2011 donde dice que en los planes de desarrollo se deben adoptar capítulos específicos sobre medidas en pro de la seguridad vial.
ARTÍCULO 22. ÉNFASIS EN PLANES DE DESARROLLO. Todos los Planes de Desarrollo incluirán capítulos específicos sobre medidas en pro de la seguridad vial en la respectiva entidad territorial con el correspondiente presupuesto.”
PROPUESTA:
- CATEDRA DE SEGURIDAD VIAL EN LOS COLEGIOS:
Implementación de la cátedra de Seguridad Vial en la educación preescolar, básica, media en las instituciones educativas del municipio de Anserma.
La ley 1503 modificó la ley general de educación y determino que se implementará programas pedagógicos para la enseñanza en educación vial en todos los niveles de la educación preescolar, básica, media y superior:
“ARTÍCULO 4o. Adiciónese un literal (i) al artículo 13 de la Ley 115 de 1994, que quedará así:
Artículo 13. Objetivos comunes de to
dos los niveles. Es objetivo primordial de todos y cada uno de los niveles educativos el desarrollo integral de los educandos mediante acciones estructuradas encaminadas a:
[…]
i) El Ministerio de Educación Nacional, mediante un trabajo coordinado con el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Salud y Protección Social y con apoyo del Fondo de Prevención Vial, orientará y apoyará el desarrollo de los programas pedagógicos para la implementación de la enseñanza en educación vial en todos los niveles de la educación básica y media.
ARTÍCULO 5o. Adiciónese un literal (f) al artículo 14 de la Ley 115 de 1994, que quedará así:
Artículo 14. Enseñanza obligatoria. En todos los establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educación formal es obligatoria en los niveles de la educación preescolar, básica y media cumplir con:
[…]
f) El desarrollo de conductas y hábitos seguros en materia de seguridad vial y la formación de criterios para avaluar las distintas consecuencias que para su seguridad integral tienen las situaciones riesgosas a las que se exponen como peatones, pasajeros y conductores.
- PROPUESTA:
Elaboración y ejecución del Plan Municipal de Seguridad Vial: Este plan de seguridad vial debe formularse con base en las opiniones, vivencias, comentarios, aportes de la comunidad. Esta participación ciudadana se puede fomentar mediante encuentros ciudadanos, mesas de trabajo, cabildos abiertos, puesto que es importante que todos los actores estén inmersos en su construcción y así su aplicación sea pertinente a la realidad de nuestro municipio.
El parágrafo 1 del artículo 4 de la ley 769 de 2002, determina que el Ministerio de Transporte elaborará un Plan Nacional de Seguridad Vial, el cual servirá como base para la construcción de los planes municipales o departamentales de seguridad vial:
Parágrafo 1o. El Ministerio de Transporte deberá elaborar un plan nacional de seguridad vial para disminuir la accidentalidad en el país que sirva además como base para los planes departamentales, metropolitanos, distritales y municipal o departamentales, de control de piratería e ilegalidad.
El tema de seguridad vial ha adquirido una gran importancia en Colombia, recientemente, el 30 de marzo de 2012, el Ministerio de Transporte a través de la resolución 1282 de 2012 del 30 de marzo de 2012, adoptó el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 – 2016, allí a través de diferentes componentes busca reducir los niveles de siniestralidad vial en el país, el cual debe ser un punto de referencia para la elaboración de planes de seguridad vial en nuestro municipio.
El artículo 5 de la resolución en mención, determina que el plan de seguridad vial municipal o departamental debe hacerse con base en los fundamentos y políticas definidos en el Plan Nacional de Seguridad Vial:
“Artículo 5 de la resolución: “Los planes de seguridad vial que desarrollen los departamentos, las áreas metropolitanas, los municipios y los distritos se harán con base en los fundamentos y políticas definidos en el Plan Nacional de Seguridad Vial”.
El plan Municipal de Seguridad vial, puede tener en cuenta algunos aspectos tales como:
ü Propender por generar acciones que busquen la prevención y la disminución de la siniestralidad vial.
ü Impulsar la cultura ciudadana en torno a la seguridad vial para lo cual se debe fomentar la educación vial como la concibe el artículo 3 de la ley 1503:
Artículo 3o. educación vial. la educación vial consiste en acciones educativas, iniciales y permanentes, cuyo objetivo es favorecer y garantizar el desarrollo integral de los actores de la vía, tanto a nivel de conocimientos sobre la normativa, reglamentación y señalización vial, como a nivel de hábitos, comportamientos, conductas, y valores individuales y colectivos, de tal manera que permita desenvolverse en el ámbito de la movilización y el tránsito en perfecta armonía entre las personas y su relación con el medio ambiente, mediante actuaciones legales y pedagógicas, implementadas de forma global y sistémica, sobre todos los ámbitos implicados y utilizando los recursos tecnológicos más apropiados.
El fin último de la educación vial es el logro de una óptima seguridad vial, por ello, la educación vial debe:
Ser permanente, acompañando el desarrollo de la persona en todas sus etapas de crecimiento.
Ser integral, transmitiendo conocimientos, habilidades y comportamientos positivos.
Estar basada en valores fundamentales, como lo son la solidaridad, el respeto mutuo, la tolerancia, la justicia, etc.
Lograr la convivencia en paz entre todos los actores de la vía.
ü Reglamentar la velocidad de las motos y vehículos del municipio.
- Diseño e implementación de un plan de movilidad en el municipio.
Ya es conocido por todos nosotros de manera amplia y profunda que el municipio tiene muchos problemas al respecto, y por esto considero necesario que también se involucre la participación ciudadana en este proceso.
Aunque la ley 1083 expresa que es voluntaria la construcción de los mismos para municipios con una población inferior a 100.000 habitantes, sería importante que la administración se planteara como reto la implementación del mismo.
- Política pública para los motociclistas
Creación de una política pública para motociclistas, que no busque restringir los derechos, sino que impulse acciones que prevengan la accidentalidad y que generen una infraestructura necesaria para la movilidad y seguridad de estos. En Anserma existen aproximadamente 3000 motos.
- REALIZAR ESTUDIO TECNICO DE SEÑALIZACIÓN E IMPLEMENTACION DEL MISMO
La señalización existente en el municipio tiene varias falencias, en primer lugar no está fundamentada en un estudio técnico ni se ha tenido en cuenta la participación de los diferentes actores en este proceso, además a la que se tiene no se le realiza un mantenimiento, no tenemos reductores de velocidad los cuales también son fundamentales, no hay señalización en el sector de la variante, también se requiere señalización acertada en los establecimientos educativos, la organización del espacio público a través de ésta en puntos críticos del municipio.
El parágrafo 1 del artículo 115 de la ley 769 de 2002 establece que la colocación de las señales de tránsito serán determinadas por un estudio que contenga las necesidades de las mismas:
“ARTÍCULO 115. REGLAMENTACIÓN DE LAS SEÑALES. El Ministerio de Transporte diseñará y definirá las características de las se refuerza especialmente señales de tránsito, su uso, su ubicación y demás características que estime conveniente. Estas señales serán de obligatorio cump
limiento para todo el territorio nacional.
PARÁGRAFO 1o. Cada organismo de tránsito responderá en su jurisdicción por la colocación y el mantenimiento de todas y cada una de las señales necesarias para un adecuado control de tránsito que serán determinadas mediante estudio que contenga las necesidades y el inventario general de la señalización en cada jurisdicción.”
TEMA: MUJER
PROPUESTA:
- Conformación del Consejo Comunitario de Mujeres de Anserma (CCMA) en el marco de la Implementación del programa “Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo”.
Este se encuentra reglamentado por ley.
- Sensibilización e implementación de la Ley 1257/2008.
Esto se justifica en el artículo 9 de la ley en mención, donde expresa que los “planes de desarrollo municipal deben incluir un capítulo de prevención y atención de la mujer, para las mujeres víctimas de la violencia y así generar rutas de atención para los casos de violencia y promover la denuncia en estos casos.
- Diseño de proyectos productivos que le brinden autonomía económica a la mujer. Capacitación y acompañamiento en la formulación de proyectos.
Esta propuesta la plasmo en esta parte porque en verdad son muchas las mujeres que no saben en qué aprovechar su tiempo libre, algunas ya tienen el conocimiento de un arte, otras no, por ello también lo complemento con capacitación, pero que se haga mucho énfasis en la orientación de formulación de proyectos, para que en verdad se puedan volver productivas y así propiciar dinamismo en la economía municipal. La propuesta también cabe para los hombres, se plantea para la mujer porque en mi percepción son ellas las que más se encuentran desocupadas en los hogares.
TEMA: GESTION DEL RIESGO
El Riesgo está compuesto por la vulnerabilidad y la Amenaza.
Por ello para mitigar un riesgo lo que se busca es la disminución de la Vulnerabilidad y/o de la Amenaza.
Por tal razón las propuestas de MIRA pueden ir enfocadas a disminuir el riesgo desagregando estas dos variables.
El Riesgo depende de la Amenaza Natural que se presenten, hay riesgos por deslizamientos, por sismos, por erupción volcánica, por incendios, etc. No todos los riesgos son iguales, cuando se hable de gestión del riesgo se debe definir de qué amenaza se está hablando.
Vulnerabilidad: Se refiere a la capacidad de respuesta frente a una amenaza natural.
Amenaza: Es la probabilidad de que se presente un evento natural como sismo, deslizamiento, etc.
PROPUESTA:
- INTERVENCION Y MANEJO DE TALUDES EN AREA URBANA Y RURAL. ESTABILIZACION DE TERRENOS:
Mi propuesta es fundamentada en lo que se observa solo por nombrar algún ejemplo, dos taludes en el área urbana, obviamente dentro de la extensión del municipio existen más que también lo requieren.
En el Municipio de Anserma Caldas encontramos en la zona urbana, algunos taludes que están presentando alto grado de peligrosidad debido a la inestabilidad de los mismos, a la cantidad de agua que retienen, y a su ubicación dentro del Municipio.
En la Avenida el Libertador, vía que comunica el terminal de transportes con el acceso al barrio el Portal del Viento, encontramos un talud de altura considerable, inestable en su pendiente, podemos observar en toda la longitud del talud escurrimiento de agua por la saturación del fluido, en diferentes puntos del talud se observa el desprendimiento de materiales sólidos, parte de la composición del talud o componentes del suelo que lo conforman. Este desprendimiento cae directamente sobre la avenida en donde circulan los vehículos del Municipio en el sentido Sur a Norte, así mismo el material en desprendimiento cae en la circulación peatonal o andén por donde circulan diariamente la población estudiantil del Instituto Técnico Industrial Aureliano Flórez Cardona, los jóvenes deportistas que van hacia el área del polideportivo, habitantes de los barrios del Norte del Municipio y algunos usuarios del Terminal de Transportes del Municipio.
Es necesario que se tomen medidas de seguridad en este sector para prevenir accidentes y proteger a todos aquellos que hacen uso de la vía de circulación vehicular y peatonal.
Otro talud que está presentando alto riesgo a los habitantes del Municipio de Anserma se encuentra ubicado en el barrio las playas afectando directamente a los habitantes de la vivienda ubicada en Manzana 1 casa 8, este talud presenta deslizamientos en época de lluvia obstaculizando la circulación peatonaly vehicular de la población estudiantil que se dirige a la Normal Superior Rebeca Sierra Cardona, Escuelas San José y San Isidro los pobladores de los barrios Los álamos, San Isidro, Galicia, Guaduales, Ocuzca.
Este talud tiene altura considerable con alta presencia de agua que hace el talud inestable y de alto riesgo para las personas y vehículos que diariamente circular por esta vía por el desprendimiento de roca y de suelo.
- INCLUIR PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA PARA LA ADECUACIÓN ESTRUCTURAL DE VIVIENDAS EN RIESGO PARA EL AREA RURAL Y URBANA DEL MUNICIPIO.
El deslizamiento o remoción de masa es presentado porque una ladera presenta pérdida en su resistencia a la fuerza cortante. ¿Cómo mitigar este riesgo?. Este riesgo se presenta porque el agua lluvia se infiltra en el terreno haciéndolo más sensible a deslizarse. En primera medida ya lo mencione en el ítem anterior, se deben estabilizar terrenos, pero de igual manera también se deben intervenir viviendas que están construidas en materiales inapropiados y que generan un mayor riesgo, ejemplo, lo que pasó en la Vereda Morro Azul, el terreno es una variable, pero la otra fue el material de las viviendas.
En los programas de vivienda que menciona el plan de desarrollo, debe existir prioridad para esto, apostarle a la prevención que de alguna manera es mucho más económica de afrontar, que la atención, pues en este sentido se debe entrar en procesos de reubicación, construcción de viviendas nuevas, entre otros procesos que son muy difíciles de asumir por parte de una administración, ejemplo, caso Los Tilos.
La oficina de Planeación debe tener un listado priorizado con las viviendas del municipio que presenta este problema.
- Actualización y diseño de los mapas de las microzonificaciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de los planes de Ordenamiento Territorial de los municipios ubicados en la zona de alta montaña
RECOMENDACIÓN:
En la parte de capacitación en prevención y atención de desastres, que se nombra en el ítem 1.7.1.3 de la página 69, adicionarle las Juntas de Acción Comunal y no reducirlo solo a las instituciones educativas.
TEMA: TURISMO:
- Sensibilizar y capacitar a través de talleres en el tema de turismo y paisaje cultural cafetero a los habitantes del municipio de Anserma, en especial a los del sector rural.
Se hace necesario capacitar a la gente, con el fin de sensibilizar y mostrar los beneficios de toda índole, que puede brindar el incursionar en el tema de turismo, por esta razón se deben capacitar ampliamente, mostr
ar ejemplos de otras regiones y apoyar en todo el proceso a la población donde se va a generar mayor impacto y son más tímidos a la hora de tomar riesgos.
- Implementar estrategias de conservación, revitalización y promover el patrimonio cultural del Paisaje Cultural Cafetero y articularlo al desarrollo regional, mediante su identificación, estudio y manejo, así como de sus relaciones con los demás componentes: comunidad, actividad productiva, medio ambiente y desarrollo humano sostenible.
- Desarrollar proyectos de socialización, comunicación y difusión del patrimonio cultural y natural y valores sociales del PCC, a través de capacitación y fortalecimiento de grupos de Vigías del Patrimonio Cultural y Turismo en General.
Es necesario capacitar personas para que sean vigías expertos en el tema turístico dentro del municipio, con el fin de que posteriormente esta herramienta se pueda convertir en fuente de trabajo para ellos.
- Mejoramiento de infraestructura y equipamiento cultural en centros urbanos y rurales.
- Adecuación y operación de Centros de Conectividad.
- Capacitar en informática básica y manejo de Internet a las personas del área rural.
- Capacitar en mantenimiento de vivienda rural con técnicas tradicionales de construcción, preservación y protección.
Esta capacitación la brinda el Sena.
- Planificación del Destino Turístico en la zona de influencia del PCC.
- Iniciar la realización de un Inventario de productos y servicios turísticos del Municipio de Anserma.
- Diseñar la ruta del café, inicialmente, así como otras atractivas dentro del municipio y empezarlas a promocionar.
- Diseñar e implementar un programa de promoción y Comercialización de los destinos turísticos:
Se debe iniciar con la selección de segmentos de mercado, diseño e implementación de plataforma tecnólogica para información, promoción y comercialización de los productos y servicios de los destinos turísticos y realizar eventos para la venta de los destinos, como ferias, comerciales, entre otros.
- Creación e implementación de un programa que fomente el emprendimiento en el municipio.
En el municipio existen muchas personas con ideas de negocio, pero que no cuentan con el conocimiento necesario para llevar a cabo sus iniciativas, por lo cual deseo proponer que no solo se diseñe el programa si no que en lo posible exista una persona encargada de liderar todos estos procesos, el municipio se puede ayudar en estudiantes de los últimos semestres que requieran hacer prácticas en carreras afines a este tema en mención, porque no existe en Anserma el acompañamiento para esto, y es de suma importancia orientar a las personas que ya tienen viabilizadas sus ideas, pero que no han tenido la oportunidad de materializarlas, y al apoyarlos en esto, estamos hablando de algo muy importante como es la Generación de Empleo y por ende activación de nuestra economía.
- Diseñar una agenda cultural permanente y promocionarla.
Opcionalmente puede ser en la Biblioteca Municipal.
Se debe aprovechar las iniciativas por parte del Gobierno Nacional de que el Internet y el acceso a las TICs debe llegar a un gran número de personas, también el anuncio que en próximas días se va a consolidar como un hecho y es convertir al eje cafetero en la primera zona Wi Fi de Colombia por tener ella gran parte de municipios incluidos dentro de la declaratoria de la Unesco de Paisaje Cultural Cafetero.
La administración debe propender por masificar dentro de la población del municipio el acceso a Internet y por qué no pensar en el futuro contar con la primera zona Wi Fi dentro del municipio.
Gracias por la atención,
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Concejal
Partido Político MIRA